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1. 税务筹划的法律界定问题。从理论上讲，税收筹划与避税、逃税有着本质上的区别。税收筹划应在不违反国家税法、不违背税法宗旨的前提下进行。但在实践中，税收筹划、避税和逃税仍没有一个可操作性的法律定义标准。这使得税务筹划的合法性遭到质疑，在税收筹划的合法与非法之间走到了前沿。税收筹划缺乏法律保护和支持，已成为阻碍税收筹划发展的主要障碍。
2. 税务筹划空间问题。税务筹划主要是针对直接征税,如所得税,这是很难转移,减少收入和费用最大化的合法选择时间点收入,或转让收入,从而实现免除纳税义务的目的,减少纳税义务或不同纳税义务。然而，中国现行税制严重依赖增值税等间接税，所得税和财产税制度简单而不完善。所得税等直接税在总收入中所占比例有限，大量的个人纳税义务很少，因此税收筹划的增长空间是受限制的。
3.纳税人寻求税收筹划的动机不足问题。由于一些基层税务机关缺乏专业素质和税收征管意识，我国税收征管水平与发达国家存在较大差距。由于税收征管水平低，不能及时发现纳税人的偷税漏税现象。与此同时，少数税务干部滥用职权、徇私舞弊等，也为纳税人提供了违法、违法的机会。毋庸置疑，假设果偷税的收益远远大于偷税的收益和风险，纳税人显然不会进行纳税筹划。考虑到税收征管水平低，税收征管强度减弱，纳税人寻求“税务筹划”的动力肯定是不够的。
4. 税务筹划人才素质问题。税收政策的多样性、活力和账户和企业需求的特殊性,提出了税收筹划人员高质量的要求,不仅要掌握税收法律、法规,财务会计和管理知识,但也要有很强的语言沟通能力和综合能力,能充分理解规划对象的基本情况,根据专业知识和专业判断能力为企业出具合理的规划方案或规划建议。税收筹划专业性强、知识汇聚性强、操作复杂性高，需要“多功能”复杂的税收筹划人才，这在我国税收筹划起步阶段显然是很难找到的。